Está na hora de unir esforços pela sensibilização dos nossos representantes em Brasília para a aprovação da Proposta de Emenda Constitucional - PEC 150/03, que determina a vinculação de 2% dos recursos do Orçamento da União, 1,5% dos estados e 1% dos municípios à preservação do patrimônio cultural brasileiro e à produção e difusão da cultura nacional. União terá ainda que dividir 50% de sua cota da Cultura com as outras unidades da Federação - 25% com os estados e 25% com os municípios.
Como forma de valorização do patrimônio cultural e desenvolvimento da produção e da economia da cultura em nosso país essa vinculação, que já ocorre em outras áreas como saúde e educação, precisa ser adotada imediatamente no Brasil.
PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº DE 2003
(Do Srs. PAULO ROCHA , GILMAR MACHADO, ZEZEU RIBEIRO,
FÁTIMA BEZERRA e outros)
Acrescenta o art. 216-A à
Constituição Federal, para destinação
de recursos à cultura
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, nos
termos do § 3º do art. 60 da Constituição Federal, promulgam a
seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1º É acrescentado o art. 216-A à Constituição Federal,
com a seguinte redação:
"Art. 216-ª A União aplicará anualmente nunca menos
de dois por cento, os Estados e o Distrito Federal, um e meio
por cento, e os Municípios, um por cento, da receita
resultante de impostos, compreendida a proveniente de
transferências, na preservação do patrimônio cultural
brasileiro e na produção e difusão da cultura nacional.
§ 1º - Dos recursos a que se refere o Caput, a União
destinará vinte e cinco por cento aos Estados e ao Distrito
Federal, e vinte e cinco por cento aos Municípios.
§ 2º - Os critérios de rateio dos recursos destinados aos
Estados, ao Distrito Federal, e aos Municípios serão definidos
em lei complementar, observada a contrapartida de cada Ente.
.
Art. 2º Esta Emenda entra em vigor na data de sua publicação.
JUSTIFICAÇÃO
A exemplo do que já ocorre nas áreas de educação e saúde, a
valorização da cultura nacional depende de um decisivo e
continuado apoio governamental . Esta é também a regra no resto do
mundo, ou, pelo menos, nos países em que a cultura é considerada
como um valor a ser preservado e promovido
No nosso caso, em particular, o financiamento do Estado tem
outra importante função, qual seja a se equalizar o acesso e
democratizar os benefícios dos produtos culturais, disseminando-os
entre os segmentos excluídos da sociedade.
Estas manifestações não podem ser inteiramente privatizadas, e
as pessoas de baixa renda ou da periferia não podem ser
simplesmente excluídas. Nem se pode admitir que a cultura seja
apenas um acessório. A cultura tem que ser entendida como espaço
de realização da cidadania, da superação da exclusão social e como
fato econômico, capaz de atrair divisas para o país e, internamente,
gerar emprego e renda.
Assim compreendida, a cultura se impõe, desde logo, no
âmbito dos deveres estatais. É um espaço onde o Estado deve
intervir. Mas não segundo a velha cartilha estatizante, mas como um
formulador de políticas públicas e estimulador da produção cultural
A opção para o atendimento a esta necessidade reside na
vinculação de receitas - apenas tributárias, apenas de impostos -
aplicando parte delas e transferindo outra para os demais Entes,
possibilitando, inclusive, a adoção de programas nacionais, sob a
forma de participação conjunta.
Por estas razões, espero o amplo e dicidido apoio de meus
Pares.
Sala das Comissões, em de de 2003
Deputado Paulo Rocha
PT/PA
Deputado Gilmar Machado
PT/MG
Deputado Zezeu Ribeiro
PT/BA
Deputada FátimaBezerra
PT/RN
